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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些  非 正规机构游离 
于 相关部门的监管体
系之外。