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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 
认为，大多
数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育
机构提供的
 服务质量参差
 不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系 之外。