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　　其三，托育服 务领域人才短缺 
，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供
的服务质量参差不
齐， 一些非正

规 机构游离
 于相关 部门的监管体系之外。