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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会 关注服务  质量，包括机构 资质、师 资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务
质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相
关部门的监管体系之外。