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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。