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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成
本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波  提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办 成本；另
一方面，采 取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠 
机构运营成本。