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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
 的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数  为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标
 尚存很大差距。