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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。  中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低 普惠机构开办成本；另一
方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。