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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量
参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部 门的监管体系之外。