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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6  %左右，托位供给存在较大缺口。截至202  1年底 
，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4 .5个的目标  尚存很大差距。