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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资 质 、师资水平、内外环境、
照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。