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　　 发展普惠托育服 
务 ，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。