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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄 绮认为 ，大 多数家庭在选择托育 机构时都
会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。