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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理
的 成本分担机制 。中国宏观经  济研究院社会发  展所研究员张本波提出，一 方面 ，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式， 
降低普惠机构运营成本。