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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本
压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采 取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。