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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育  机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相关 部门的监管体系之外。