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　　发展普惠托育 服务，要充分 调动社会力量积极性， 而 社会力量往往面临 高 成本压力，需 
要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提 出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。