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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机 构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境
、 照护内
 容等，但
在现实中，各 托育机构提供的服务质
量参差不  齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。