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发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进

一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营
、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。