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其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、

照 
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。