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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理  的成本分担机制。中国宏观经济 研 究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方
面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采 取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。