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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
 齐，一些

非正
规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。