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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛
盾突出。数据 显示，三成以上  婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。