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　　其三，托育服  务领域人
才
短缺
，有效监管机制尚不健全  。黄绮 认为 ，大多数 家庭
在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内 容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。