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其三，托

育服务领域
 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。