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其三 ，托育服
务
 领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选择 托 育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中 ，  各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。