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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力 量往往面临高成 本压力，  需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低 
普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。