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　　其三， 
托育
 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄 绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关注服 务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。