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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，
一方面 ，要加大  政府投资 力度， 提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构
开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴   、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。