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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量
 ，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于 相关部门的
监管体系之外。