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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，
要加大政
府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普
惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。