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　　发展普惠托育服务， 要  充分调动社会力 量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠  机构运营成本。