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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机 制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 

步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买服 务
等多 种方式，降低普惠机构
运营成本。