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　　其三，托育 服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多 数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境
、 照护内容等，但在现实
中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非 正规机构游离 于相 
关部门的监管体系之外。