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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时
都会关注
  服 务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、

照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。