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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家 庭在选择托育机构时都
 会关注服 务质量 
，包括 机构 资质、师资水平、内 外环境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部 门的监管体系之外。