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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量  往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所 研究员张本波提出 ， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成 
本。