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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给 不足 
的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求
，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个 的 目标尚存很大差距。