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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
 育机构时都
会关注服务质量，包
括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护内容 等 ，但在现实中，各 托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。