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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾
突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿 家庭有托

育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021
年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个， 距离“十 四五”期末4.5
个


的目标
 尚存很大差距。