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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很 
大差距。