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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三 成
以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在
 较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 . 03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标
尚存  很大差距。