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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都 会关注服务质量
，包括 机构资 质
、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务 质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。