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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示 

，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有 托  育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。