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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显 示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右， 托位供
给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差
距。