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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有 效  监 管机制尚不健全。黄绮认为
，大  多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、
师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部
门

的监管体系之外。