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　　 其三，托 育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服 务质量，包 括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内 容等，但  在现实中，各托育机构提供的服
 务质量 参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门
的监管体系之外。