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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提 出，一方面， 要 加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠 
机构开办成本； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低
普惠
机构运 营成本。