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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 20 21年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03 
个，距
离“十四五” 期末4.5个的目标 尚 存很大差距。