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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄 绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质、师资水  平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系
之外。